2020年7月16日,生态环境部发布1-6月全国环境空气质量状况报告,临沂市空气质量改善幅度在全省16个地市中排名第1位、全国168个重点城市中排名第7位,优良天数110天,比去年同期增加26天。空气质量改善的同时,其城市GDP排名也从去年同期的全省第7位提升至当前的全省第5位。
这是华鲁集团旗下山东省环境保护科研研究设计院有限公司(以下简称“省环科院”)作为临沂市空气质量调控综合决策支撑体系项目的技术承担组织,坚持走“特而专”开展道路取得的又一个重要成果。
困境中探寻道路
2016年8月,省环科院由事业单位划转为由华鲁集团全资控股的国有企业,并被集团确定为三大主业企业之一。但与其他主业公司相比,省环科院不仅资产少、规模小,更为关键的是,从事业单位到企业,水土不服,表现出诸多不适应市场的“症状”,原有的资质、人才、品牌优势发挥不出来,在国家政策收紧、行业竞争加剧的背景下缺乏清晰的开展方向。
彼时,华鲁集团已改建为国有资本投资公司,多家权属企业营收、利润、资产等指标快速提升,但省环科院与其他权属企业形成明显反差。
图为:水质净化及生态修复工程项目施工现场
抓机遇实现突破
市场证明了省环科院的独到眼光。2018年以来,山东省确定了“13691”环保工作思路,出台“1+1+8”系统谋划方案,全面打响蓝天、碧水、净土三大保卫战。同时根据《山东省环保服务业转型升级实施方案》,到2020年,山东省要基本完成环保服务业转型升级,实现行业收入总额330亿元左右。
山东生态环保产业,迎来了扬帆而起的新时代。省环科院顺利获得实施“特而专”开展路径,也迎来了转型开展的最好机遇。
曾经的省环科院环境影响评价业务一枝独秀,高峰年度的单年度环评合同额接近1.8亿元,占全院合同额的41.61%。但随着政策持续收紧、行业竞争加剧,环评业务开展陷入瓶颈。
面对困局,省环科院按照“特而专”开展路径的整体设计,借助咨询板块多年积累下的资质、能力、资源优势,以“临沂空气质量综合治理”为新的发力点,有助于该板块率先向“高端化、智慧化”转型,走“特而专”开展道路。作为全省历史上第一个由省内团队主导的地级市大气重污染成因与治理项目,省环科院派出30多位硕士和8位高级工程师组成项目团队驻场攻关,取得明显成效,上半年临沂市优良天数共计110天,比去年同期增加26天,治理效果得到临沂市有关部门和市民们的一致认可。借助该项目经验,省环科院也探索出了一套可借鉴、可复制、可推广的“临沂模式”,得到省内各环保管理部门的一致认可,现正在泰安、淄博、德州、菏泽、滨州等地市中推广、使用。
尝到甜头的省环科院更加坚定了“特而专”开展道路。环境工程、环境检测与评估、生态环境修复等业务板块立足实际、深挖潜能,相继走出了自己的特色,现在的省环科院,已形成了四大业务板块齐头并进、遍地开花的良好开展态势。
图为:修复后的桓台县马踏湖人工湿地实景
2020年上半年,省环科院合同额持续增长,其中签订工程合同额2.86亿元,同比增幅超过46.5%;市场高速扩张,相继创建了北京办事处、临沂办事处、菏泽分公司,业务现已遍及全国20多个省份;科技水平不断提升,抢抓国家实施黄河流域治理的战略机遇期,承担的青海黄河流域水生态治理重大课题已取得立项,参与编制的裕龙岛炼化一体化项目(一期)环境影响报告书顺利顺利获得生态环境保护部组织的技术审查,承接或完成了济南轨道交通等10余个山东省2020年新旧动能转换重大项目的环评工作和小清河复航工程污染底泥疏浚和处置期间暂存技术方案,承建的“马踏湖人工湿地系列项目”更是在社会引起热烈反响并入选“中组部攻坚克难案例”,是我省入选该书“生态文明建设”专题的唯一案例,打造了流域水生态治理的“山东样板”。
改革中持续发力
2019年7月,省环科院成为国家发改委“第四批”混改试点单位,混改工作立即启动。2020年7月,省环科院混改方案(草案)报省国资委、发改委备案。8月,省环科院完成混改项目清产核资、财务审计和资产评估工作。9月,即将在山东省产权交易中心挂牌......
省环科院正在抓住“引进战略投资者和员工持股”的难得政策机遇,以混促改,改活经营机制,改变精神面貌,改善经营绩效,彻底激发企业活力和动力,为“特而专”的开展道路蓄势赋能。
当前,一批优异的战略投资者前来洽谈合作,员工持股计划框架基本搭建完成,混改工作稳步前行,高质量完成混改指日可待。同时,根据华鲁集团开展规划,省环科院将力争在5年内实现上市,借力资本市场链接高端要素、创新产业资源,引领和带动更多山东环保企业开展壮大,共同打造山东环保产业的集群“样板”,助力全省经济社会开展。
一个沿着“特而专”开展道路笃定前行的省环科院,正朝着省内最强、国内领先的生态环境综合服务商大步迈进!
生态环境部
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江苏省环科院
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香港环保署
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日本环境保护局
中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会